| 农村党建与经济工作相融互动的成功实践报告 |
近年来,四川省在深化农村基层组织建设“三级联创”活动中,围绕促进农民增收,加快农村发展,积极构建农村党建工作新格局,广泛推行“支部加协会”的工作模式,开创了农村党建和经济工作相融互动的新局面。7月19至26日,我参加了市委组织部组织的考察组,到四川考察学习“支部加协会”。考察期间,我们听取了组织部门的介绍,实地考察了一些镇、村。现将所见所闻所思梳理成文,仅供参考。 “建、管、引、激”促协会蓬勃发展 四川省推行的“支部加协会”,是在农村党组织领导下,以专业协会为载体,以农户为基础,以产业为依托,以富民为目的,通过支部抓协会、协会带农户,共同促发展的一种新的组织形式和工作机制。其做法是: 1、找准四个切入点建立协会。乡镇党委和村党支部充分发挥党组织的政治优势和组织优势,围绕产业发展的增长点,找准切入点,注重产业结构的关键环节建立协会,推动产业结构调整;在产业链的薄弱环节建立协会,提高农业产业化经营水平;在最具优势的产业上建立协会,健全农村社会化服务体系;在党员干部发挥作用突出的地方建立协会,充分发挥党员干部在农业产业化经营中的示范带动作用。具体有四种类型:一是支部介入、组织融合型。这种类型大多是一个村党支部以产业为依托创办一个协会,党支部成员与协会负责人按规定程序“双向进入、交叉任职”,形成与市场经济相适应的领导体制。二是支部服务、产业联合型。这种类型主要是对一些规模大、地域广的产业,由乡镇党委牵头,跨村建立协会,以扩大优势产业。三是支部引导、工作结合型。这种类型主要是及时在一些大户建立的协会中健全党的组织,积极开展党的活动,坚持做到协会延伸到哪里,党组织就建到哪里,扩大党的工作覆盖面和影响力。四是支部领办、示范带动型。这种类型主要是针对部分村产品结构分散、规模较小、协会带动作用不明显的情况,以有致富能力的党员为基础,先在协会中建立专业党小组,待条件成熟后,再组建成党支部,充分发挥党员在协会发展壮大中的作用。 2、坚持四个原则管理协会。一是坚持党管协会与协会独立自主开展活动的原则。既注重加强党组织对协会政治上的领导、工作上的指导和组织上的支持,认真解决协会自身难以解决的问题,又要求各级党组织要按章办事,做到出谋划策不直接决策、组织引导不发号施令、主动服务不越权干预,保证协会独立自主地发挥职能作用。二是坚持服务农民与合理收取费用的原则。党组织指导协会建立健全各项管理制度,明确协会带领群众共同致富的职责和任务,在推广新技术、传授新技能、指导生产管理过程中为会员提供服务,支持协会在提供产前、产中、产后等环节收取合理费用,实现以会养会,不断发展壮大。三是坚持群众“入会自愿、退会自由、利益共享、风险共担”的原则。不得搞强迫命令,不得违背大多数农户的意愿,不得低于市场价格压价压级,不得向农户摊派费用,不得随意违反与农户签订的有关协议,决不能坑农、害农。四是坚持因地制宜的原则。必须尊重基层的首创精神,不搞一刀切。 3、抓好四个结合引导发展壮大协会。一是把解决生产经营中的突出问题与培育新的经济增长点相结合,二是把传授新技术与扶持发展新项目相结合,三是把新技术的推广运用与市场营销相结合,四是把扶持发展优势产业与建立专业生产基地相结合。各地建立协会后,支部和协会积极想办法,党员带头干,做给群众看,引导群众赚, ……(未完,全文共4443字,当前只显示1306字,请阅读下面提示信息) |