市委书记、市长陈荣高2月29日在市纪委二届四次全体（扩大）会议上指出，围绕建设生态文明的目标任务，要把各项工作举措落到实处。
　　（一）继续解放思想。
　　解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是欠发达地区加快发展的一大法宝。改革开放30年来，丽水大地上曾先后开展了多次解放思想大讨论活动，每一次都推进了丽水的大发展。可以说，思想解放到什么程度，改革开放和现代化建设就推进到什么程度。
　　当前，对丽水发展来说，正处于一个需要我们重新拿起解放思想这个法宝，通过“跳出丽水”审视自我、寻找差距、明确新目标的关键时刻。面对新形势、新目标、新任务，应对新问题、新矛盾、新挑战，不解放思想，加快发展的机遇就抓不住；不解放思想，人民群众的干劲就聚不起；不解放思想，制约发展的各类难题就解不开；不解放思想，影响发展的条条框框就打不破。为此，市委决定，把今年作为“创业创新年”，并要结合党的十七大精神主题宣传教育活动，在全市范围内开展以“加快创业创新、建设生态文明、推进丽水新跨越”为主题的解放思想大讨论活动。
　　以此为主题来推进大讨论活动，目的是要以加快创业创新为动力，着力转变不适应不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念，着力解决影响和制约丽水新跨越的突出问题，用改革创新的思维突破各种瓶颈制约，以思想的大解放推动又好又快发展。重点要把解放思想落实到四个方面：一要落实到项目推进上，以宽广的视野谋划项目，以精品精致的理念实施项目，以科学管用的办法推进项目。二要落实到破解难题上，强化“一线工作法”，强化执行力，着力破解工作中的难题和要素保障的难题，提高攻坚克难和操作到位的能力。三要落实到改善民生上，全面提高服务群众、宣传群众的能力，努力让发展成果惠及全市人民，最大限度地激发广大人民群众创业创新、共建共享的积极性。四要落实到优化环境上，下大力气优化政策环境、服务环境、法治环境和诚信环境。
　　在大讨论活动中，重点要在“六破六立”上下功夫。一要破除僵化教条观念，确立按规律办事的思想。尊重客观规律是解放思想最本质的要求，我们要坚决防止“唯书唯上”、死抠教条、经验主义，继续从丽水欠发达这一最大实际出发，在想问题、办事情、抓落实的过程中自觉按客观规律办事。二要破除因循守旧观念，确立敢为天下先的思想。要坚决防止孤芳自赏、夜郎自大、自我满足、关门发展，提高运用战略思维和现代化眼光谋划发展的能力，把我市的发展放在长三角一体化和区域合作多元化的大环境中去考虑，开动脑筋，充分发挥后发优势和比较优势，在促进大开放、谋求大合作、勇闯大市场中出特色、创品牌、提升竞争力。三要破除得过且过观念，确立敢于负责的思想。要坚决防止矛盾绕着走、问题往上推、凡事等靠要、行动慢半拍，进一步增强发展的紧迫感和责任感，按照“放心、放胆、放手、放开、放宽、放活”的要求推进创业创新，进一步形成全市上下想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。四要破除浮夸不实的观念，确立以成效成果论英雄的思想。要坚决防止说一套做一套、只有唱功没有做功，大兴求真务实之风，脚踏实地、埋头苦干，知难而进、迎难而上，敢于抓改革、善于出实招、勤于抓落实，做出实实在在的政绩。五要破除重物轻人的观念，确立以人为本的思想。要坚决防止与民争利、违背群众意愿、“官本位”思想，善于听取民声、尊重民意、吸纳民智，真正做到为民、靠民、富民、安民。六要破除重权力轻服务观念，确立环境就是生产力的思想。要坚决防止吃拿卡要、衙门风气、官僚作风、部门利益第一，树立全局观念，培养清廉作风，提升效率效能，着力打造充满生机活力的发展环境，强化对资源要素和人才的吸引力、聚合力，进而形成竞争力、生产力。
　　为了确保这次大讨论活动取得实效，必须切实加强领导。会议一结束，就要在全市迅速开展大讨论活动。这次大讨论为期一个月。全市各级各部门首先要通过学习讨论和调查研究、倾听干部群众的意见建议等形式，严肃认真地问一问自己，还有哪些不适应不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念，还有哪些束缚创业创新、跨越发展的体制机制弊端，还有哪些发达地区和兄弟市行得通、办得了而我们这里行不通、办不了的现象，还有哪些缺乏全局观念、维护部门利益的做法，还有哪些只求过得去、无所作为的思想行为，还有哪些门难进、脸难看、事难办或者“中梗阻”现象，下一步又应该怎么做、怎么办，学习讨论情况要向市委书面报告。此后，用3－5天时间，广泛开展以“联络感情、学习取经、推荐丽水”为主要内容的赴省内兄弟市走访活动，各部门班子成员要主动上门学习兄弟市有关部门的好经验、好做法。这次学习走访活动要求在3月20日前完成。在此基础上，要谈体会、找差距、抓改进。最终要落实到办实事上，各部门各单位包括县（市、区）、乡镇，都要梳理列出今后五年特别是今年的办实事清单，并要责任到人、到位。全市各级党组织都要把开展解放思想大讨论活动作为当前的一项重要政治任务，精心组织，周密安排。各级各部门“一把手”要负总责，层层抓好落实。市委办公室等有关部门要切实加强对学习讨论活动的督查，及时把握活动进展情况，确保质量，务求实效。舆论宣传部门要围绕大讨论主题，迅速掀起强大的声势，为这次解放思想大讨论营造良好的氛围。
　　（二）坚持改革开放。
　　改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，也是丽水发展活力的源泉。从丽水实际出发，我们要以更大的决心、更有力的举措深化各项改革，构建内外联动的大开放格局。
　　必须深化“四大领域”的改革，建立健全有利于科学发展的体制机制。在要素配置领域，重点要促进各类要素公平、公正、公开配置和向有活力、有效率、有竞争力的创业创新领域集聚，充分发挥市场机制在促进资源集约节约利用中的基础性作用，并进一步完善招投标机制。在行政管理体制领域，重点要健全政府职责体系，完善公共服务体系，完善各类公开办事制度，减少和规范行政审批，构建效能建设、效能监察和效能投诉“三合一”工作体系，并进一步完善莲都区、丽水经济开发区、市本级多引擎驱动的发展格局。在农村综合改革领域，重点要促进城乡要素合理流动，促进广大农民进城创业就业，建立健全有助于消除城乡二元结构的体制机制。在投融资体制领域，重点要推进地方金融服务创新，完善创业创新的多元化投入机制，探索民间资本进入创业创新领域的渠道；鼓励和引导股份制商业银行来丽设立分支机构或拓展业务，大力推进企业信用担保体系建设，建立中小企业专项扶持基金。
　　必须扩大“三个方面”的开放，发展开放型经济。要着眼于统筹国内国际两个大局，抓住长三角地区率先发展、科学发展上升为国家战略的机遇，按照“立足温台金、接轨杭绍甬、融入长三角、走向全世界”的要求，在更大范围、更广领域、更高层次上构筑新的开放格局，拓展新的发展空间。一是“引进来”方面，要在深化生态经济文化交流、“山海协作工程”、“华侨要素回流工程”上实现新突破。拟定今年11月举办首届中国丽水国际生态经济博览会，高层次开展生态经济论坛，大规模开展生态商品、生态房产、生态文化展示展销交易活动，邀请华侨华人、经济商人、专家名人等各方人士共商发展大计。同时，要把实施“山海协作工程”作为推动丽水又好又快发展的重要引擎和实施“两创”总战略的重要载体，重点在加强产业对接、促进新农村建设等方面下功夫。加大招商选资的力度，既要主动承接国内外特别是杭绍甬等长三角地区和温台金等周边发达地区的产业转移，又要积极引进跨国公司、部属企业和国内大型民营经济来丽设立生产、研发和营销基地，让更多资本和产业落户丽水。要坚持以项目为载体，推进“华侨要素回流工程”，以侨引侨、以侨引台、以侨引外，推动华侨把个人的发展和家乡的振兴有机结合起来。二是“走出去”方面，要在大力发展“丽水人经济”上实现新突破。今年要在温州、台州、金华等地搞3次招商引资项目推荐活动，以进一步提高丽水和周边发达地区经济的融合度。同时，要继续鼓励和引导更多丽水人“走出去”、“输出去”、 ……（未完，全文共10428字，当前只显示3067字，请阅读下面提示信息）