几年来，吉林市人事局人事争议仲裁机构，积极探索，大胆实践，总结经验，探索规律，妥善办理人事争议仲裁案件，为推进人事争议仲裁工作创新发展，奠定了良好基础。
　　一、案件办理的基本情况与主要问题
　　吉林市自 * 年成立人事争议仲裁机构以来，共接待来访咨询和处理各类案件约 2,700 多件次。其中，通过开庭审理并下达裁决文书 293 件；调解解决了 133 件；下达不予受理决定文书 76 件；协助各县（市）处理了 25 件；接待来访和解答各类政策性问题咨询约 2,200 多件次。从处理的各类案件性质看，反映的突出问题是辞职辞退、履行聘用合同、买断工龄、福利待遇及事业单位改革遗留问题等。
　　在办理案件过程中，我们认真坚持了以事实为依据、以法律法规和政策为准绳的原则；及时、公平、公正的原则；当事人在仲裁活动中地位一律平等的原则；仲裁机构独立办案的原则。并紧紧抓住立案、审理、裁决三个重要环节，做到了事实清楚、程序合法、手续完备、运用法律法规和有关政策适当。
　　回顾办理的各类案件，虽然总结了一些经验，摸索了一些办案规律，也从中发现了一些问题，突出有以下“六多”：
　　（一）从案件本身来说，存在着“两多”
　　一是民告官的案件多。由于用人单位用人自主权的不断扩大，加之发生人事争议时，不是按人事管理政策和程序妥善处理，主观随意性大，被处理人员的问题经历几届班子，都以历史遗留问题或上届班子的事情不愿管等而得不到解决。所以，造成民告官的案件较多。据统计，在裁决的 293 件案件中，约有 260 多件是民告官的案件，占办案总数的 89% 。
　　二是用人单位不执行裁决结果的多。据统计，大约有 60% 的案件，不能得到用人单位有效的执行。很多案件经“两审”以后，申请人的问题仍得不到根本解决，特别是全额拨款单位发生的人事争议，执行裁决结果难度更大。其主要原因，从主观上讲，是用人单位不想解决申请人的问题，找各种理由不予落实或不完全落实，迫使申请人通过“一审”或“二审”强制执行。甚至有个别案件，经法院强制执行，也非常困难。从客观上讲，没有编制、没有 ……（未完，全文共2846字，当前只显示837字，请阅读下面提示信息）