这次会议的主要任务是：总结去年工作，表彰先进,分析当前经济形势，研究部署今年经济工作,动员全区上下解放思想，抢抓机遇，奋力崛起，努力推进屈家岭管理区跨越式发展。下面，我根据工委、管委会提出的加快发展全区经济、显著提高职工收入、统筹发展社会事业、全力构建和谐屈家岭的总体工作思路，讲四个方面的意见。
　　一、肯定成绩，查找差距，坚定加快发展的信心和决心
　　*年，管理区大力促进工业产业升级，加快农业结构调整，着力发展第三产业，进一步完善社会保障体系,有力地推动了全区经济和社会事业的发展，实现了“十一五”的良好开局。
　　全区实现生产总值（gdp）45234万元，比上年同期增长13.4%。其中，第一产业13574万元，增长4.5%;第二产业11760万元，增长16.6%，第三产业19900万元，增长18.5%。实现工农业总产值61604万元,同比增长11.9%；完成固定资产投资5160万元，同比增长12%；财政总收入2800万元，同比增长3%。较好的完成了年初确定的主要预期目标。
　　（一）工业经济实力增强
　　*年，管理区工业经济以科学发展观为指导，努力克服资源供给紧张、生产成本攀升带来的困难，在确保工业生产稳步增长的同时，工业经济效益也得到了明显的提高。全区实现工业总产值34570万元，增长18.6%；工业增加值10180万元，增长18.2%；全区工业利税总额达1595万元，增长15.3%。
　　1、骨干企业优势明显。规模以上企业全年实现总产值20220万元，占全部工业总产值的58.5%，与上年同期相比增长18.9%；创造工业增加值6160万元，占全部工业增加值的60%，同比增长18.5%；完成利税1012万元，占全部工业利税总额63%，同比增长10.4%。
　　2、规模以下工业发展势头强劲。全区规模以下工业完成工业总产值14350万元，比上年增长11%，占全区工业企业总量的41.5%；实现利润372万元，同比增长15.9%；创税金111万元，比上年增长10.3%，占全区工业总量的20%。
　　3、外资外贸、社会消费全面增长。全区利用外资达到110万美元，同比增长37.5%；外贸出口商品总值达到450万美元，同比增长8.7%；社会消费品零售总额达到26800万元，同比增长13.8%。
　　4、固定资产投资保持增长，招商引资取得一定成效。固定资产投资完成5160万元，同比增长11.9%。其中基本建设投资3610万元，技术改造投资1550万元。今年落户我区1000万元以上的招商项目有3个，计划投资总额3000余万元以上。
　　5、企业对外开放迈出新步伐。*年，民营企业加快实施“二次创业”，力争迅速做大做强。江峰药业与美国亚卫已成功组建合资公司；金龙福药业与美国罗氏集团，华盛无纺布与美国德玛公司的合资合作正在紧张的洽谈之中；白鹿春公司正在与武大生命科学院积极合作开发梅花鹿系列新产品。
　　（二）农业经济稳步发展
　　*年，管理区实现农业纯收入10863.5万元，比上年增加1063.6万元，增长10.9%。农业人均纯收入3223元，比上年增加315.6元，增长10.9%。
　　1、加大惠农政策落实和项目申报力度。发放粮食直补款120万元，水稻良种补贴款70万元，统一补贴优质专用小麦良种137万斤，补贴资金70万元；争取现代农机装备推进项目资金80万元，标准粮田建设项目资金600万元，“一池三改”项目资金100万元，生猪板块基地建设项目资金20万元。此外，现代农机装备推进、标准粮田建设、“一池三改”、人口安全饮水、生猪板块基地等项目正在实施之中。
　　2、加大农业结构调整力度。一是加快了龙头企业和农业产业基地的建设，提高了龙头企业的产品市场竞争力，带动了农户增产增收的能力。二是引导农工扩大蔬菜种植规模，发展大棚蔬菜。三是大力推广优化种植模式，套种套养面积扩大到1万亩以上。四是完成宜林荒山造林7000亩，圆满完成植树造林任务。
　　3、加大农业科技推广力度。大力开展先进农业技术的引进和培训，强化农工科学种田意识。组织专家、技术人员深入田间地头进行科技讲座30余场（次），培训农工1万余人（次），发放科技资料3万余份。推广示范棉花“两无两化”栽培、水稻“旱育保姆”抛秧等新技术5项，示范面积5000亩（次）。引进水稻、棉花农作物新品种5个，推广应用超级稻栽培新技术20000亩。
　　4、加大农田水利建设力度。完成西湖水库输水涵闸涵道建设工程、屈岭泵站建设、天门河罗汉寺朱家台段堤防加固、易家岭办事处苏台蔬菜地灌溉工程，新增灌溉面积4000亩。
　　（三）财政金融形势逐步好转
　　*年，管理区在部门预算制度建设上取得新突破，财政工作按照“狠抓财政收入，规范预算管理”的总体要求，强化服务和分配职能。一是培植骨干财源，确保财政收入增长；二是优化支出结构，严格实行“收支两条线”，开设了非税收入专户，保证了财政资金进专户，加强了一般性支出管理，做到有保有压。确保了干部职工工资按时发放，确保了机构正常运转；三是规范资金管理，确保经济发展。全年完成全地域财政收入2800万元，完成年计划的106.5%，增长3%。其中：一般预算收入完成2100万元，基金收入323万元。农业银行存款余额为4.4亿元，增长46%，贷款余额为2000万元，新增居民存款余额5000万元。
　　（四）各项社会事业加快发展
　　一年来，我们坚持以人为本，巩固综合改革成果，深入推进了思想道德建设和精神文明创建工作，加快了社会事业的全面发展。
　　1、社会保障体系建设有新进展。劳动和社会保障部门开展了职工养老保险扩面征缴工作，全区养老保险参保职工18809人，新增扩面420人。失业保险实际缴费1240人，完成基金收入13.5万元。解决“零就业家庭”就业60户112人, 新增城镇就业人员1015人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，帮助下岗失业人员实现再就业327人，解决“4050”困难人员就业160人。民政部门高度重视弱势群体，将3575人纳入城市低保范围，发放低保金307万元；实施特困救助600人；对困难群众临时救济93人，发放救助资金3.1万元，发放救灾大米3.5万斤；救助各类大病患者90人4.5万元；落实优抚资金48万元，使优抚政策真正落到实处；两所福利院集中供养五保对象87人，福利院的建设和管理达到了规范要求。
　　2、社会秩序有新气象。工会、共青团、妇联等党群部门不断转变工作作风，积极做好了服务引导、团结稳定方面的工作。纪检、政法各部门紧紧围绕管理区的中心工作，认真履行各项法律职能，加大了案件的查处力度，为改革和经济发展起到了保驾护航的作用。信访部门加强矛盾纠纷排查和调处工作力度，畅通信访渠道，狠抓工作落实，确保了全区经济发展和社会稳定。去年全区无一起大规模群体上访和异常上访的现象发生。
　　3、城镇建设有新举措。城建部门对易家岭总体规划进行了重新修编。易家岭镇区五三中路、建设南路、屈岭侧路升级改造和屈岭路东段配套工程顺利完成，新建机动车道10960平方米，铺设人行道彩砖19900平方米，下水道2484米，安装路灯84盏，完成总投资320万元，使城镇综合功能得到明显提升。
　　4、国有企业改革有新成绩。为了巩固国企产权制度改革的成果，做好企业改制煞尾工作，根据《五三农场关于改制直属企业副科级以上管理人员及其他留守人员的安置办法》，妥善安置直属企业副科级以上管理人员及其他留守人员共87人。
　　5、各部门工作有新起色。组织、宣传部门大力加强基层党组织建设和干部队伍教育管理工作，为我区经济社会发展提供了坚强的组织保证和舆论支持。教育部门狠抓了学校德育工作和教师素质的培训与提高,教育工作成效显著。卫生部门重点开展了疾病预防与控制和卫生行业管理等工作，尤其是加强了血吸虫病、艾滋病、结核病防治工作；人口计生部门大力加强基层基础工作，着力狠抓队伍建设、阵地建设、制度建设和经常性工作“四个规范化”，全区符合政策生育率达98.3%，人口计生工作整体水平迈上了新台阶，打了一个翻身仗。国土、供水、供电、电信、邮政、安全、交通、交警、广电、工商、质监、烟草等部门也作了大量的工作。通过各部门的共同努力，确保了全区改革发展和构建和谐社会的稳步推进。
　　（五）六件实事圆满完成
　　一是管理区筹资80万元对青山坡水库进行了全面整治，水质达到地表水三类标准。二是全线贯通屈岭路，改造亮化了建设路、五三中路、屈岭侧路，升级硬化了建设南路、车站巷。三是完成通村公路16.4公里。四是筹资110万元，改扩建7处、新建8处队级办公活动场所。五是3万亩绿色大米基地和陈湾无公害生猪基地通过检测论证；对医疗市场进行了整顿，共收缴、封存、销毁价值2000余元的假冒伪劣药品。六是逐步完善了公共卫生事业应急机制与体系，全区血防投工投劳1.2万人次，实施药物灭螺72.16万平方米，血吸虫病普查1万人，阳性率下降到4%。
　　在看到成绩的同时，我们还必须正视面临的困难和压力：我区的综合经济实力不强，产业升级刚刚起步；企业创新能力不强，服务业发展水平不高，农工增收难度很大；社会保障能力不强，社会不稳定因素依然存在。
　　当前，我区正处于发展转型和提速的关键时期，拼一拼就可能进入快车道，松一松就会掉下来。可以说，发展不快、发展不够仍然是屈家岭最重要的区情、最大的差距、最紧迫的问题；加快发展始终是屈家岭最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。这就要求我们务必坚定信心和决心，调动一切积极因素，利用一切有利条件，凝聚一切建设力量，把加快发展的氛围造得更浓，把加快发展的劲头鼓得更足，把加快发展的工作做得更实，努力保持加快发展的良好势头。现在，我区赶上了千载难逢的大好发展机遇。
　　鄂政发〔*〕79号文件规定，国有农场全面享受国家规定的所有惠农政策，继续享受“两田制”、原有的财税优惠政策和社保政策；从今年起，省财政每年安排2000万元（我区今年有500万元）用于国有农场现代农业建设；从今年起，管理区农业人口将逐步纳入农村新型合作医疗范畴；从今年起，管理区义务教育阶段的学生还要享受“两免一补”的优惠政策。
　　未来几年里，在我区，由国家投资，每年改造2-3万亩高产农田、进行农村安全饮水和优质粮等工程建设，这将为现代农业示范区建设奠定坚实的物质基础。
　　市委、市政府高度重视我区的发展。为提升我区区位优势，将武荆高速公路“出口”西移到与我区更近的地方；同时还将建设一条一级公路，一线串珠，将我区与京山、沙洋、钟祥连接起来，使我区融入整个经济圈之中。
　　同志们，机遇当前，我们没有理由不思 ……（未完，全文共14067字，当前只显示4137字，请阅读下面提示信息）