据对某两县的调查，自1995年以来，两县gdp以年均9.2%的速度递增，2004年两县财政收入突破2亿元，剔除农业税削减影响，增长4.3%；县域农村居民人均纯收入2150元，年均增长6.3%。总的来说，两县经济基础较弱但发展势头良好，民营经济强势凸显，伴着可持续发展和产业结构调整等压力整个县域经济进入了一个发展黄金期。相对两县经济的强势发展，县域金融则出现滞涨，县域金融机构各项贷款余额为21亿元，年均增长7.8%，信贷扩张虽有较大空间，但对县域经济的支持难点也很突出，主要表现在：
　　1、金融服务与经济特点不适应。从某两县实情看，农村经济与中小企业是县域经济的主体成分，这类经济主体的特点是，可抵押资产少，资金需求规模小，抗风险能力弱，财务系统不完善，信用等级低。这种以产权分散为特征的农村经济和中小企业对融资有着独特要求，但目前县域金融机构服务功能弱化，服务品种单一，服务手段简单，服务创新不足，显然无法充分提供这种层次的有效服务。
　　2、经济与金融政策信息不对称。从调查情况看，信贷支持与县域经济发展存在一些矛盾与冲突，对信贷支持产生一定反向影响：一是金融政策与地方经济政策不对称。信贷政策讲求“三性”原则，而地方性经济政策往往带有短期性或称之为“任期政策”，“两策”之间极难协调。如“工业园”开发区的兴建，两县政府极为推崇，有的名义上取消开发区，实际却依然在变相运作。金融部门已退出这块市场，而地方政府却乐此不疲，这使金融部门如何兼顾自身效益与地方经济效益成为一大难点。二是金融信息与市场信息不对称。在支持农业结构调整上，金融部门与地方政府意见趋同，但由于缺乏对农业经济特别是有特色的种养植农业经济的深入研究了解，市场信息不畅，致使信贷投入带有一定的盲目性。如某县一乡的药材种植，在地方政府的推动下，由信用社贷款41万元支持药材种植150亩，但因适销不对路，只能眼看药材成柴草，农户难以增收，贷款也面临着本息无归的危险。三是金融支持与财政扶持不对称。农业是长效产业，投资大，周期长，金融部门难以独承重任。对此，政府出台了一些财政扶持政策，如贷款贴息、农业补贴等。但因县域财政困难，财政配套政策形同虚设，扶持政策也就落实不到位，最终仍是金融独木支撑，给信贷支持带来消极影响。如某县农场创建一养牛基地，政府承诺给予贷款贴息，并给予每头牛200元补贴，但3年来的贷款贴息仍未到位，补贴也只敷衍了一年，这对信用社和农户都是一个不小的打击。
　　3、经济基础薄弱与银行管理机制变向。据调查，2004年两县利税过200万元的企业仅3家。国有企业已全部破产改制，中小企业 ……（未完，全文共3509字，当前只显示1032字，请阅读下面提示信息）