对县域现金投放量骤增现象的解析报告

  
  2005年,许多县域现金投放量骤然增长,远超调拨预期,并导致人行发行基金已清分券形成大量供缺,就这一现象笔者以某县辖域为例,对其增长成因进行了深入调研,并详细地解析了投资、消费、不规范用现和支付体系变化等因素对现金投放所构成的影响。
  关键词:现金投放 骤增 解析
  近年来某县辖区现金自高额净回笼趋向吞吐平衡和投放区域重心向农村转移这两大特征愈加明显,其中2005年尤为突出。据调查,当年该县全辖现金投放 95657万元,较上年增加23436万元,增长32.5%,增速较上年提高29.4个百分点;现金回笼107819万元,较上年增加10643万元,增长10.9%,增速提高10.5个百分点;现金净回笼12162万元,较上年缩减12793万元,较上年减少51.3%,减速加快43.8个百分点;其中农村机构体现为高额净投放,金额52465万元,较上年增加18617万元。同时,由于骤增投放量远超年初调拨预期,造成辖内发行基金库存几度出现紧张局面,部分券别已形成供缺。
  一、主要增长成因
  2005年辖域金融机构各类收现较上年增加127844万元,其中储蓄收现增加119194万元,交易类(销售、服务和个体经营)收现增加 24573万元;各类支现较上年增加139917万元,其中储蓄支现增加118058万元,财政性支付支现增加15711万元;各类收付现增长额轧计为净付现增加12073万元,较人行现金净回笼缩减额12793万元少720万元,该差额体现为各金融机构为应对支现增长趋势而增加的现金库存。着眼于以上现金项目收支的增减和对其深入分解,笔者认为现金投放量骤增主要源于以下几方面:
  1、信用社取得票据置换后急行扩张信贷。信贷对现金投量的影响主要取决于其总量和提现率,对于县域,各类机构结算渠道和贷款类别的差异将其提现率进行了明显划分,即农村信用社机构贷款提现率明显高于各商业银行,几近全额提现。所以,信用社信贷扩张极易带来贷款提现量的增长,如某县农村信用社2005年累放贷款24485万元,贷款帐面余额净增8691万元,统计票据置换呆帐贷款后的补位额3789万元,实际净增12480万元,较上年信贷增长额7717万元增加4763万元,其贷款提现量亦较上年增加4252万元。
  2、财政支付量增长及其支付体系的转变。由于原财政性资金收付款帐户和行政企事业单位存款帐户一般开立在商业银行,作为“吃饭型”财政其支付对象主要是行政事业单位,现金收支在各银行内部一直保持准均衡状态。而近年来,财政支付业务逐由农村信用社和邮储机构承接,财政“出纳”一分为二,即主要拨款支付和税费收纳业务已割裂开来分别由信用社和商业银行承担,这使原有均衡被打破,造成信用社现金支付量和银行现金存余皆大幅增长,促成人行现金投放 ……(未完,全文共3744字,当前只显示1101字,请阅读下面提示信息)