遵守财经纪律 促进依法审计
　　审计监督是国家审计机关为维护国家财政经纪秩序，促进廉政建设，保障国民经纪健康发展，对地方各级人民政府及其各部门财政收支、国有金融机构和国有企业、事业组织财务收支的真实、合法和效益、依法独立进行的监督活动。依法行政的基本要求是各级国家行政机关必须依照法定的权限和程序履行职责，既不失职，又不越权，其实质是对行政权力加以规范和约束。对审计机关而言，依法行政一方面要求审计监督必须依法进行，不能违法，不能越权，审计行为自身必须依法；另一方面，要求审计机关对其他行政机关的财政经济行为进行监督，规范和约束各部门各单位的财政经济权力，促进其遵守财经纪律，维护国家财政经济秩序，推进其他行政机关依法行政。
　　一、全县财政经济秩序状况
　　随着财政、审计、监察等监督力度的加大，以及多次的财经秩序整顿和规范，全县财政经济秩序逐步好转，遵守财经纪律的情况总体较好，违反财经纪律的大案要案和个人经济问题逐年减少，财政经济的法律、法规和制度得到了较好的贯彻。但由于一些部门和单位财经纪律意识淡薄，近年来我县违反财经纪律的行为仍较为突出，许多问题屡查屡犯，影响了我县的财经秩序和投资环境，阻碍了依法行政工作的推进。从近三年审计机关的统计数据看，共审计606个核算单位，查出违纪违规金额45722万元，收缴县财政56万元；自行解缴3101万元。从审计结果看，我县违反财政经济法规的行为主要表现在以下三个方面：
　　（一）在遵守财经纪律方面存在的主要问题
　　一是违规购买、印制收费票据，白条收费，自定项目、超标准收费等乱收费现象较为突出；二是部分单位乱发奖金补贴；三是一些单位以学习考察为名公款旅游；四是“三金、三乱”贷款追款措施不到位，有的长期不过问，导致丧失诉讼时效；五是公款私存、私设小金库等严重违纪问题仍然存在；六是少数单位违规高息集资，甚至以集资为名为小团体谋取利益；七是机关事业单位漏记漏缴个人所得税；八是财务上大额现金支付、不合规票据列支、白条报账等行为屡禁不止；九是转移、挤占、挪用专项资金；十是截留、占用、挪用或者拖欠财政收入。
　　（二）在政府投资项目方面存在的问题
　　主要是高估冒算严重，近三年投资审计项目47个，送审金额34075万元，审减工程造价3976万元，审减比例达11.6%。在工程管理方面很不规范，主要表现在以下几个方面：一是工程资料收集不全，保管不规范；二是大额现金支付材料款，材料价格控制不力，明细高于同期市场价格；三是施工合同管理不规范；四是现场管理不到位，建设方随意签单；五是挪用工程建设资金；六是设计不详、方案变更随意，增大了投入；七是部分建设项目不立项、不报建，规避招投标。根据市政府182号令的要求，县政府于2006年出台了《关于贯彻〈重庆市国家建设项目审计办法〉的实施意见》，明确规定国家建设项目必须进行审计，未经审计的，有关部门不得批准竣工决算、不得办理资产交付和产权登记；国家建设项目建设单位在与施 ……（未完，全文共3995字，当前只显示1174字，请阅读下面提示信息）