浅谈会计信息失真的危害及对策

  
  会计信息是人们在经济活动过程中运用会计理论和方法,通过会计工作的实践获得的反映会计状况的一种经济信息。据统计,它占到了整个经济信息总量的70%以上,可见会计信息对经济的运行具有十分重要的意义。而会计信息失真是一个国际性、历史性的问题,也是世界各国当前需要着力研究解决的重大问题。因为会计信息是反映会计主体价值运动状况的经济信息,是价值运动及其属性的一种客观表达,是整个会计行为系统的核心部分,其实质是各种利益关系的反映。随着经济全球化和我国市场经济的不断发展,人们对会计信息的依赖程度越来越强。我国加入wto以后,会计信息对现代企业的发展越来越受到有关部门的重视,但由于受到传统的影响和个体利益的驱使,当前一些企业会计信息失真现象比较严重,某种意义上与世贸组织对企业的发展要求很不相称,甚至危害国家和人民的根本利益。因此必须加大力度,事先防范会计信息失真问题。而探究会计信息失真的根源,分析和研究会计信息失真的主客观原因,从源头抓起,才能标本兼治。
  一、会计信息失真的含义及种类
  会计信息失真就是指会计信息对它的使用者而言失去了真实客观性,它可以分为:
  1、主观会计信息失真与客观会计信息失真。客观会计信息失真是指由物价指数变动、币值变动,会计原则之间不协调导致主观方法介入等客观因素导致的会计失真。一般说来,会计人员无意识的失误也被称为客观的会计信息失真,它是无法避免的。主观会计信息失真是相关人员由于利益驱使而人为制造的会计信息失真。
  2、合法失真与非法失真。会计信息失真按产生的原因不同,可分为合法失真和非法失真。如果失真的会计信息产生于合法真实的原始凭证,且依据合法合规的会计处理流程,即为合法失真。反之,则为非法失真。
  3、故意失真与无意失真。会计信息失真按其与有关人员的关系不同,分为故意失真与无意失真。故意失真是控制会计基本信息的人员为了会计主体本身或相关主体的局部利益,不顾会计信息使用者的利益和对会计信息真实性的要求,故意篡改、伪造、变造有关会计凭证,虚报、漏报、瞒报有关的会计数据而造成报出信息与主题本身的实际信息不符的现象。如:帐帐不符、帐表不符和帐实不符等,而其中的帐实不符最具隐蔽性。无意失真是基本会计信息的控制人员由于专业素质等内因以及行业会计制度等外因的影响,造成对政策法规理解不透、运用相关条款不当或帐务处理错弊而导致的会计信息失真。另外,根据会计核算的有关原则如历史成本原则、重要性原则、币值稳定假设等对基本会计信息的筛选,也会造成会计信息失真。
  二、会计信息失真的现状
  目前我国的会计信息失真,不再仅仅是传统的个别会计人员挪用公款,贪污公款,而是以法人为主体的集体行为为主。单位负责人胁迫或诱使会计人员做假帐、假表;玩数字游戏;“变通”处理经济业务;有的甚至串通注册会计师做假审计报告。具体表现为:
  (一)浮夸经营成果,以图虚名。长期以来,许多单位的会计工作一直是为领导服务,为政治服务,这使得会计工作在指导思想上出现很多误区。由于所谓“诸侯经济”的体制,企业的各项财务指标数据直接关系到企业领导、政府领导的政绩,“数字出官,官出数字”,处在高指标的压力和奖励的双重刺激下,一些企业或是违心地或是很乐意地弄虚作假。这样一来,虚报浮夸、攀比成风、好大喜功,失真的会计信息充斥整个社会。
  (二)在市场经济体制下,许多新的经济形式随之产生。有的地区和单位为了能够与国外的企业合资成功,可以委曲求全,降低我方的资产评估价值,给予对方过高的利益,这样产生的虚假会计信息有的会造成国有资产严重流失或引起很多争端。
  (三)在生产经营活动中,虚增费用成本、虚减利润,追求不正当的经济利益。有人视会计工作为一种权力,并滥用这种权力去大搞权钱交易,侵占国家资产,随意调整生产成本、扩大费用开支范围;以不合法方向取得增值税专用发票以偷税、漏税;设“帐外帐”。
  (四)许多会计人员在多变的经济环境中,处理复杂的会计事项显得力不从心。面对严重的通货膨胀,该如何保证各资产、负债、所有者权益、成本、费用、利润等信息的可比性;在类似破产、兼并、跨国集团等新的经济事项中,如何进行正确的会计处理,一般的会计会觉得束手无策,出现技术上的乱处理。
  三、会计信息失真的危害
  (一)虚增利润会对企业未来的生产经营活动产生危害,这种危害就是潜亏。如有些资产有帐无物、这样造成的虚盈实亏,在以后必将严重影响企业的正常经营活动。
  (二)对国家财政造成损失,对重大经济决策的出台产生误导。造成企业账面利润减少的会计信息,偷漏的税金,减少了财政收入,成为国家和地方财政收支平衡的一大隐患。
  (三)会计的“公正”形象严重受损。会计的基本原则就是真实可靠,在处理会计事务的过程中应该秉公执法,但由于失真的会计信息,使大量的会计信息使用者对会计工作的成果失去信任,这样追求短期利益的作法将在公众中损害自身的形象,如果以后再想清除这些印象,那肯定是难上加难了。
  (四)会计信息失真对人的灵魂的侵蚀,乃至对整个社会风气的危害不容忽视。制造虚假的会计信息使得很多人从中不正当受利,或官运亨通或钱包满胀。丧失了判断是非黑白的能力。同样,许多企业因此而逃避了税收或因假的成绩荣誉加身,使得企业经营者更热衷于采用种种欺骗手段。
  (五)会计信息失真误导国家的宏观调控。会计信息失真是国家进行宏观调控的基础数据。会计信息失真会误导国家在宏观调控上决策的失误。比如目前普遍的虚增利润,就会导致国民收入超量分配等不良后果。同时,失真的会计信息掩盖了许多经济问题,国家不能及时的制定政策解决,一旦问题爆发后果将不堪设想。
  (六)会计信息失真造成国有资产流失。虚增成本,多列费用,截留收入是企业惯用的偷税漏税手段,因为虚假的会计信息,国家每年损失巨额的税收收入,不利于国家以税收为手段调节收入分配,也阻碍了国家基础设施建设。
  (七)会计信息失真提高了企业的经营风险,弱化了其竞争能力。企业正常经营需要对公司进行财务分析,这才能知道公司的现状,对公司的财务分析是建立在对公司会计资料分析基础上的。失真的会计信息会导致失真的分析结果,企业以其作为经营决策的参考无疑是危险的。失真的会计信息成为企业帐目上的漏洞,例如:少列费用,虚列资产,导致企业对自身的错误估计,以此参与市场竞争,尤其是加入wto的国际性竞争,外强中干,不堪一击。这就不难解释近年来一些金融企业纷纷破产、倒闭的原因了。
  四、会计信息失真的原因
  (一)产权与治理结构因素
  会计信息失真的原因是多方面的,既有客观法制不健全,政策不配套不完善等客观 原因,也有企业管理制度不严密,会计基础工作薄弱,会计人员业务能力差,专业素质不高以及企业内部为追求自身利益,个别领导不重视会计法等因素。但其深层根源在于当前国有企业的法人治理结构不合理、不规范。
  1、国有企业的所有者“缺位”,产权中各行为主体存在不同的利益驱动,法人治理结构中相互制衡机制失效。公司制改革后,国有独资公司和产权主题多元化公司中的国有股权所有者缺位问题依然存在。各级政府部门、国有控股公司以及各类国有产权代表,虽然通过一定的方式被明确为国有资产的投资主体、履行资产所有者的职能,产权关系也有了明确的界定。但他们仍不是真正的所有者,只是国有产权代表外在形式上的更替,各类国有产权背后仍然缺少所有者的真正严格的监督和硬性约束。国有资产所有者在实质上依然虚置。在没有所有者监督和约束的情况下,我们不可能期望国有产权代表,像经营自己的资产那样管理和经营国有资产。
  另外,国有企业的产权主体包括政府、企业、个人,他们具有不同的行为目标和行为特征,存在着不同的利益驱动,各行为主体利己的动机是普遍的。在信息不对称、监督与约束软化时,就有可能将这种利己动机转化为现时行为,会造成代理人之间的“合谋造假”。地方政府与企业管理者之间合谋,其目的是在总利润的分割中尽量增加企业和地方的份额;企业管理者与职工之间则合谋尽量减少积累基金,扩大职工的消费。由于国有产权代表虽然拥有国有资产的控制权,但并没有索取控制权下使用收益的合法权益,这种控制权与利益索取权分离,导致了国有产权代表对控制权漠视甚至滥用,从而强化了企业和个人在利益冲突中的优势,其结果是国有资产和利润被不断侵蚀,进一步讲,国有产权代表在利益目标上与真正的所有者并不完全一致,他们更关注政绩、声誉及影响,对会计信息的关注也主要基于其个人的利益目标,于是便有了“官出数字,数字出官”的奇怪现象,这使会计信息不仅具有经济意义,还具有政治内容。又由于编造、虚构会计信息的预期收益远大于成本或风险,因而会计信息被扭曲、虚构也就不足为奇了。
  2、国有企业高层管理人员的选 ……(未完,全文共11592字,当前只显示3409字,请阅读下面提示信息)