2007年初，xx市工商局提出要进一步深化和拓展市场监管“标准化、规范化、制度化”建设，在全市范围内开展农村集贸市场 “工商监管与服务尽心、生产经营者安心、农村消费者放心”（以下简称 “三心”）工程创建活动。xx区工商局积极探索，因地制宜，以点带面，采取一系列措施开展创建活动。经过一年的努力，一个“三心”工程市级示范市场——xx区鱼塘农贸综合市场以崭新的面貌呈现在广大经营者和消费者面前。
　　疏理问题 寻找措施
　　万事开头难。疏理问题，对症下药，寻找“钥匙”。该局发动全局干部职工开展讨论，疏理出目前辖区农村集贸市场存在的六大问题：一是市场规划布局不科学，市场面积小，市场交易设施、卫生设施简陋，功能不全，环境卫生差，存在诸多安全隐患；二是农村集贸市场商品交易秩序混乱，市场举办者没有认真履行《xx省商品交易市场举办者“第一责任人”制度》和相关经营管理职责；三是农村集贸市场监管不到位以及对失信经营者的惩戒缺乏力度，农村集贸市场的监管出现了一些“盲区”和“死角”；四是各类违章违法行为渗入农村集贸市场，少数不法份子钻执法的空子，将城区无法销售的假冒伪劣商品大量销往农村，加之农村消费水平低、农民识假、辨假能力不强，致使假冒伪劣商品在农村的销售比例不断增大；五是打假手段、检测技术和设备相对落后，许多假冒伪劣商品只能凭执法人员的经验来识别，对深层次打假缺乏必备的检测设备和必要的检测手段，而送检需要较高的费用和较长的时间，不能保障假冒伪劣商品得以及时查处；六是法律法规宣传不深入、面不广、频率不高。
　　该局针对上述问题，提出了开展创建“三心”工程工作的八项措施：一是积极争取地方党委政府和相关部门支持和参与。向当地党委政府做好汇报工作，争取政府出台相关文件，把开展农村集贸市场“三心”工程创建工作放在重要位置，研究农村集贸市场发育规律、建设条件，调动各方积极性，增加农村集贸市场建设资金来源渠道，加强农村集贸市场规划、建设和上档升级改造。二是依法监督市场举办单位履行经营管理的责任。以推行《xx省商品交易市场业主“第一责任人”制度》为契机，充分履行工商部门的职责，加强宣传，依法监督市场举办者全面履行法律关系中的责任和义务，形成良好的市场交易秩序。三是加强对农村消费者的法制和维权教育。改变传统落后的消费观念，把更多的维权目光投向农村，将消费维权的力量重点向农村消费者倾斜，开展“维权进乡村”等活动，提高农民的维权意识，转变农民的消费观念，消费方式，推动农村集贸市场监管工作。四是加大市场巡查监管力度，严查违章违法行为。大力推行市场巡查制，坚持属地管理的原则，落实市场监管责任制。建立准入制度，完善经营者信用监管和失信惩戒制度。深入开展“红盾护农”行动和农村食品市场整顿年活动，堵住假冒伪劣的源头。同时强化各类市场的日常监管，定期或不定期地对农村集贸市场进行巡查监管，打击无照经营、制假售假、欺行霸市、强买强卖、垄断经营等各种违章违法行为，力求监管不留死角，不留盲区。五是加强队伍建设，充实基层监管力量。“三心”工程创建工作关键在基层，建立“一把手”负总责，分管领导具体抓，业务股（室）协同配合，工商所具体抓落实的工作机制，并根据属地管理的原则 ……（未完，全文共4272字，当前只显示1256字，请阅读下面提示信息）