在2007年度交警支队总结表彰大会上的讲话

  
  各位领导,同志们:
  今天,支队在这里隆重召开2007年度总结表彰大会。会议的主要议题是:认真贯彻全市公安工作会议精神,总结工作,分析形势,表彰先进集体和先进个人,部署今年支队各项工作任务,动员全体民警努力为全市经济社会又好又快发展、建设更高水平的小康社会创造安全畅通、和谐有序的道路交通治安环境。市局领导对这次会议十分重视,市政协副主席、市局党委书记、局长赵南军同志和市委610办公室主任、市局党委副书记、副局长刘重庆同志亲自到会看望大家,赵局长还将作重要讲话。现在,我先代表支队就去年的主要工作作一回顾,对2008年的主要工作任务作一具体部署。
  一、2007年工作回顾
  过去的一年,我们在市委、市政府的亲切关怀和市公安局的正确领导下,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标,以学习贯彻十七大精神为主线,以“一降两保”为核心,牢牢把握“两个最大限度”的总要求,大力推进“三基”工程建设,狠抓道路交通事故预防,加大科技投入,强化道路治安防控,进一步提高了道路交通执法、管理和服务水平,为构建平安和谐扬州创造了有序、安全、畅通的道路交通治安环境。回顾2007年工作,有以下几个显著特点:
  一是道路交通管理社会化进程有新的推进。我们积极当好党委、政府的参谋与助手,全力推进“政府主导、部门主管、企业主体、群众自律”的“四大责任”体系建设,市政府成立了由32家单位和部门领导组成的道路交通安全委员会,下设办公室在支队,进一步增强了全市道路交通安全管理的指挥协调能力。市政府六次召开专题会议研究解决道路交通安全问题,并加强政府专项考核,实现了道路交通安全工作齐抓共管、良性发展。
  二是路面管控能力有新的提高。围绕畅通工程“创模”目标,以文明交通示范岗段和四色评估预警机制为抓手,深入开展以“八车一人”为重点的城市道路交通秩序整治“五大战役”和文明交通行动计划,有力解决了闯红灯和规范停车问题,协助市政府顺利完成残疾人专用轮椅车置换工作;以建设智能交通信号控制系统为龙头,道路交通科技设施及装备的应用取得了重大突破;组织协调治安、派出所民警参与交通管理工作迅速启动;道路交通警卫和重大活动保障安全和谐。围绕创建“平安畅通高速”工作目标,加强高速公路道路交通治安管理,始终保持严查严处的高压态势,严格整治高速公路超速超载和占用紧急通道等重点违法行为,积极预防重特大道路交通事故,保障了高速公路的安全和畅通。以强化干线公路管控和排查农村道路交通安全隐患、加强农村派出所交通警务室建设为重点,强力指导县(市、区)道路交通管理工作,深入推进“平安畅通县区”创建活动,有效改善了县乡道路交通环境。支队民警共查处90余万起交通违法行为。全市重大交通事故死亡人数下降,同比减少了54人,一次死亡三人以上的重大事故明显减少,全市道路交通安全形势实现稳定好转。
  三是源头管理有新的突破。以等级化车管所创建升等为契机,进一步加强四类车辆和“黑名单”、记满12分驾驶人的管理,以荣誉驾驶人、合格车队、示范车队、标兵驾驶人和优秀车管干部表彰为抓手,强化了车辆驾驶人源头管理工作;驾驶员协会的自我教育、自我管理能力进一步加强。事故处理工作中把维护社会稳定、维护法律的尊严和当事人的合法权益有机结合起来,通过调解化解了2.5万余起道路事故引发的社会矛盾,教育和惩处了一大批交通肇事责任人。
  四是宣传和服务有新的深化。以“五进”为载体主动协调利用主流媒体的宣传功效,提升了交通参与者的自律意识;以拓展执法告知为重点,努力践行公安部便民利民十六项措施、省厅透明执法五项措施和市局“关注民生服务群众”九条承诺,进一步融洽了警民关系。
  五是道路治安打防控机制有新的亮点。全市“四级四圈”道路治安堵控查缉网络不断完善,以动静结合、人防与技防相结合的治安卡口建设与管理成效显著,4月8日凌晨,大桥治安卡口民警闻警而动,成功抓获持枪流窜至扬盗窃玉石的河南籍犯罪嫌疑人,当场缴获64式手枪1把,子弹8发,电击器1只以及价值数万元的被盗玉石坯件15件。2007年支队共破获各类违法犯罪案件1475起,捣毁犯罪团伙12个,抓获违法犯罪嫌疑人1655人,其中被追究刑事责任的有436人,治安拘留1028人。
  六是“三基”工程建设有新的发展。新建、扩建了机动车驾驶人项目考试系统,完善了高速公路卡口智能监控系统建设,建成投入使用11套信息采集系统,竣工投入使用史可法路支队综合楼及办公楼外装修、训考场第二待考大厅及停车场、车管所办公楼装修和交警队外观标识等工程项目;后勤保障、交安服务能力和从优待警措施进一步加强;民警单警装备和单车装备及一大批电脑、数码摄像机投入实战运用。
  七是队伍正规化建设有新的突破。紧扣新时期人民警察精神和争创“和谐警营”这条主线,组织开展了社会主义法治理念教育、“正人品官德、创清廉警队”、“反特权思想、创无违纪所队”、作风建设“评好评差”等一系列主题教育活动;党建工作以推进领导干部落实双重责任制为重点,保障和促进了支队各项工作的健康发展;以开展争创吴杰示范岗、争当吴杰式民警为导向,不断培养选树和推广吴杰、姜国庆、束军等先进典型;完善和落实队伍管理中的“三考”、“三个报告”和“三项制度”,常年在队伍中开展纠“双违”教育活动;以随岗训练、法制和科技练兵为重点的素质强警工程深入推进;向英勇牺牲的许强同志学习成为全体民警的共同心声;在市局党委和有关部门的关心支持下,支队干部队伍建设取得重大突破,通过竞聘和岗位交流,一大批干部走上新的领导岗位;增设的侦缉大队和高速公路管理办公室启动了相关工作的指导协调;综合考核运行机制对各项工作的促进保障作用成为支队的重要法宝;道路交通管理体制改革暨支队建队20周年纪念活动的成功举行,展现了道路交通治安管理工作成就,弘扬了公安交巡警的精神风貌,鼓舞了广大民警的斗志。当前,支队全体民警心静气足干劲高,是当前和今后道路交通治安管理工作可持续发展的重要保证。
  在支队全体同志的共同努力下,2007年度,支队有一大批先进集体、先进个人受到市局以上机关的表彰,支队先后被评为全省公安交巡警部门预防重特大交通事故专项行动先进集体、全省公安机关警种练兵先进集体、省级文明单位、市级文明单位、全市安全生产先进单位、全市安全生产专项整治先进单位、全市公安机关目标管理暨平安创建先进集体等荣誉。支队事故预防工作受到全国道路交通安全工作部际联席会议检查组、省政协调研组、省创建“平安畅通县区”复评组等和各级领导的充分肯定,执法告知工作得到省长助理、公安厅长黄明同志和“中国地方政府创新奖”组委会的高度评价。支队作风建设、典型选树、思想政治工作多次在省总队和市局会议上作经验交流。这些成绩的取得,是市委、市政府高度重视和市局党委坚强领导的结果,是市有关部门大力配合和社会各界有力支持的结果,更是全体公安交巡警及辅助人员艰辛工作的结果。在此,我代表支队党委,向全体民警、辅助人员及其家属,向舍己救人英勇牺牲的许强同志致以崇高的敬意!
  在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前道路交通治安管理工作中还面临着不少新情况、新问题:
  一是道路交通安全形势不容乐观。全市道路交通事故虽呈基本稳定形势,但事故总量偏大。2007年交通事故起数和死亡人数分别占全市安全生产事故总数的55.8%和93.18%,且市区交通事故死亡人数较多,全年死亡62人,高速公路事故居高不下,全年死亡97人,市区和高速公路共死亡159人,占全市总数的41.51%。2008年春运以来,由于受强降雨雪恶劣天气影响,交通事故呈上升趋势,1月23日—2月2日,我市已发生道路交通事故16起,死亡7人,与去年同比,起数上升33.33%,死亡人数上升75%,恶劣天气已成为当前影响春运交通安全的最主要因素。
  二是市区交通秩序问题仍然较多。一些交通违法现象屡禁不止,秩序“乱点”、事故“黑点”和交通“堵点”问题仍未得到很好地解决。政府职能部门之间协作联动、综合治理城市交通难点问题的合力作用没有得到充分有效的发挥。
  三是队伍的教育管理还存在薄弱环节。少数干部主观能动性发挥不够,抓工作力度不大,怕得罪人,管理效率不高;一些民警受外界的不良影响和干扰,工作主动性较差,责任心不强,工作标准不高,对待群众仍存在“四难”现象;路面勤务制度还不够完善,执法不规范问题仍然存在,考核工作力度还需进一步加强等。对于上述问题,我们全体民警一定要在新的一年里认真对待,加以克服和解决。
  四是群众的交通法制观念和交通文明素质亟待提高。不少市民的交通安全意识淡薄,文明交通、安全行车的意识与现代城市、文明城市发展的要求不相适应,交通安全宣传教育的任务仍很重,需要做的工作仍很多。
  当前,随着社会建设的加快推进和城乡一体化进程的明显加快,道路交通治安管理工作面临着难得的机遇和和新的挑战。
  一是关注、保障和改善民生已成为时代的主旋律,这对道路交通的有序、安全、畅通提出了更高的要求。悠悠万事,民生为大。党的十七大强调坚持安全发展,着力保障和改善民生。省委十一届三次全会发出“把江苏的明天建设得更加美好”的号召。市委五届四次全会要求全面建设更高水平的小康社会,为实现“全面达小康、建设新扬州”的目标共同努力。市委书记季建业在政协扬州市六届一次会议上提出顺应民意、加快民富、改善民生、发展民主的“四民”新指示。1月31日,市委、市政府下发了一号文件,要求“积极开展基层平安创建活动,加强道路交通安全隐患排查,预防和减少交通事故”,着力普惠百姓,提升人民群众幸福指数。市局赵局长在全市公安工作会议上要求各级公安机关扎实推进公安工作又好又快发展,努力建设更高水平的平安扬州。这给我们抓好道路交通治安管理工作带来了更大的发展机遇。落实到我们公安交巡警工作,就是要将道路交通治安管理工作的基点和成效更多地体现和促进社会和谐、惠及人民群众。当前,一方面,影响安全和畅通这两大基本问题的现实和潜在因素还大量存在,另一方面,预防和减少道路交通事故的空间愈来愈小,任务愈来愈重。近年来,虽然我市道路交通事故死亡人数已实现连续六年下降,但重特大事故仍时有发生,事故总量仍处于高位期。道路等安全隐患仍然大量存在,特别是农村地区、高速公路、城乡结合部等仍然是事故的多发部位,电动自行车、私家车成为新的事故增长点。此外,道路交通事故处理 ……(未完,全文共13674字,当前只显示4021字,请阅读下面提示信息)