同志们：
　　最近一段时间，全行业都在认真学习贯彻党的十七大精神，落实全保会提出的各项政策措施，研究布置本单位、本部门今年工作。在这个紧张、繁忙的关键时刻，保监会紧急召开保险业抗灾救灾视频会议，目的是贯彻落实近日中央政治局会议和国务院会议精神，通报当前的雨雪冰冻灾情，总结保险业前一阶段抗灾理赔工作，对下一阶段工作做出具体部署。下面，我代表保监会党委讲三个方面意见：
　　一、当前的雨雪冰冻灾情及抗灾救灾形势
　　大家已经知道，近期我国部分地区出现了罕见的低温、雨雪冰冻极端天气，持续时间长，影响范围广，给受灾地区的生产生活造成了严重影响。铁路、公路、民航等交通运输严重受阻，长沙、贵阳、南京等地的24个机场陆续关闭，京广线南段中断，仅广州就有50多万旅客滞留；电力线路、设备严重损毁，加之电煤紧缺，众多供电企业被迫停产，贵州、湖南、安徽、江西等省多次供电中断，其中仅贵州就先后有44个县市断电，最长时间达15天；部分地区供水管道破裂、房屋损坏、牲畜被冻死、农作物遭到冻害，农牧业生产和人民群众生命财产受到严重威胁。截至1月29日18时，此次灾害已经造成湖南、贵州、湖北、广西、安徽、江西等17个省（市、区）死亡38人，紧急转移安置161.7万人；农作物受灾1.01亿亩，倒塌房屋14.9万间，损坏房屋60.2万间；直接经济损失326.7亿元。据初步分析，此次灾害的主要损失指标均超过2002-2007年的年度均值水平，其中紧急转移安置人口超过20倍，损失程度历史罕见。
　　此次灾害还与春节、春运交织在一起，影响极大，引起了党中央、国务院的高度重视。胡锦涛总书记1月29日主持召开中央政治局会议，专门研究当前雨雪冰冻灾情，今天上午国务院召开会议研究部署做好保障群众生产生活的工作。会议强调，各有关地区和部门要按照中央部署，充分认识灾情的严重性，把抗灾救灾作为当前最紧迫的任务，以对人民群众高度负责的精神，进一步做好思想准备和工作准备，紧紧依靠广大人民群众，全力开展抗灾救灾，坚决打好这场抗灾救灾的硬仗。会议要求，加强对抗灾救灾的组织领导，强化应急机制，明确工作责任，加强经济运行调节；切实把群众利益放在首位，满腔热情地帮助受灾群众排忧解难，急群众之所急，办群众之所需，解群众之所难，保障生活必需品供给，安排好受灾地区群众的生产生活；各级领导干部和广大党员要深入抗灾救灾第一线，充分发挥先锋模范作用，努力把这场灾害造成的损失减少到最低程度，确保人民生命财产安全，确保经济平稳正常运行，确保社会和谐稳定。
　　与此同时，胡锦涛总书记、温家宝总理先后赴基层现场指导抗灾救灾工作，实地查看电力设施受损和生产情况，看望在除冰抢险中不幸殉职的三位烈士家属，以及滞留车站的乘客，慰问奋战在抗灾救灾第一线的干部职工群众、解放军指战员和武警官兵，要求各地区各部门加强领导、统一指挥，全面部署、科学调度、协调配合，保障煤电油运供应，确保人民群众生命安全，确保经济社会平稳运行，确保人民群众过上一个祥和的春节。
　　在党中央、国务院的统一部署下，各有关地区和部门紧急行动，团结协作，顽强奋战，克服困难，积极抗灾救灾，全力保障群众的生产生活。截至1月31日，中央财政共下拨抗灾救灾专项资金4.31亿元，主要用于灾区群众紧急转移安置和生活救助。各级农业部门进一步加强了对受灾地区农业抗御低温雨雪灾害的技术指导，帮助受灾农户抓紧制订实施种植业、养殖业灾后复产工作方案。国务院其他部门也正在积极部署并落实应急措施。总之，为了打好抗灾救灾这场硬仗，各地区、各部门、社会各界都投入了相当的力量。目前，全国社会秩序平稳，煤电紧张局面有所缓解，京广铁路运输秩序基本恢复，灾害救助工作取得了积极进展。
　　二、保险业前一阶段的抗灾理赔工作情况
　　（一）保险损失及赔付情况
　　雨雪冰冻灾害同样使保险财产严重受损。据不完全统计，截至1月31日，各保险公司共接到报案50.5万件，预估赔款35.19亿元，已预付赔款3.5亿元。其中，农业保险接到报案1.73万件。从地区损失来看，受灾最严重的湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽6省（区）发生赔案22.98万件，预估赔款17.6亿元，分别占总量的45.5%、49.8%；从报案数量来看，车险报案43.35万件，占总报案数的85.8%；从预估赔款金额来看，电力保险损失10.5亿元。
　　（二）保险业抗灾理赔工作情况
　　1、紧急部署安排，加强组织领导。灾害发生后，保监会党委高度重视，多次召开专题会议，传达研究贯彻党中央、国务院的相关指示精神，研究部署保险业的抗灾理赔工作举措。先后下发《关于进一步加强能繁母猪保险工作的紧急通知》、《关于做好应对雨雪冰冻极端天气有关工作的紧急通知》，要求相关单位强化大局意识和服务意识，将抗灾救灾和理赔服务作为当前各项工作的重中之重，以对人民群众高度负责的精神，切实加强组织领导，完善工作机制，责任到人；重点做好受灾影响较大的农业、交通、电力、通信等行业的保险理赔服务工作，通过简化理赔程序和环节，改进服务方式方法，提高理赔效率，让受灾企业和群众尽早拿到保险赔款，尽快恢复生产、重建家园。
　　相关保监局迅速行动。早在灾害发生之初，部分保监局就与气象部门建立了联系，随时向保险公司发布灾害预警，要求制定应对方案，迅速开展防灾防损 ……（未完，全文共7057字，当前只显示2075字，请阅读下面提示信息）