在我国改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期, 随着老干部离退休制度的建立, 以老同志为主体的关心下一代工作组织诞生了, 给我国青少年教育增添了一支不可替代的力量。几年来所取得的成绩已经证明, 这一新生事物具有无限的生命力。
　　一、 关工组织的诞生和发展
　　1982年2月20日，中共中央《关于建立老干部离退休制度的决定》指出："对于一切已经和即将离休退休的老干部，中央寄予殷切的期望"。"中央希望他们，继续关心党的事业，关心国家和人民的命运，并在力所能及的范围内，为党为人民作出新的贡献"。老同志"利用一切适合于自己情况的方式，参加各种社会活动"，"整个说来，它对我们的社会改造特别是对青少年的教育，具有不可估量的巨大而又深远的意义"。中央的《决定》，对广大老同志既是鼓舞，也是寄予厚望。老同志是党和国家的宝贵财富，离退休之后如何继续发挥作用？关心下一代工作组织在这样的情况下应运而生了。
　　全国第一个关工组织在河南省安阳市诞生。
　　河南省安阳市的老红军、老干部于1984年2月24日联名写信给中共安阳市委，建议成立老同志关心下一代协会，发挥老同志余热，对青少年进行政治思想和科技文化教育。这一建议得到了中共安阳市委的积极支持，1984年3月18日，全国第一个以老同志为主体的关心下一代协会在安阳市正式成立了，时任共青团中央第一书记的胡锦涛出席了成立大会并致词祝贺。
　　关心下一代协会的成立，为离退休老同志继续为党为人民做一些力所能及的有益工作开辟了广阔途径。各新闻谋体给予高度评价，称之为"是一个首创，是一个壮举。摸索出了一条在新形势下发挥老干部作用，加强青少年教育的新路子。"从此，离退休干部异军突起，成为青少年教育工作中一支重要的方面军。
　　中国关工委成立。
　　随着关工组织的普遍建立和工作的不断发展，各地纷纷要求成立全国性的关工组织来指导关心下一代工作。经中共中央批准，中国关心下一代工作委员会于1990年5月18日在北京宣告成立，习仲勋、王任重为名誉主任，康世恩为主任，王照华为常务副主任。经中共中央批准，中国关心下一代工作委员会领导成员于1999年4月22日作了调整，习仲勋、彭冲为名誉主任，王丙乾、胡绳为主任，王照华为执行主任。
　　中关工委成立后，各地关心下一代协会相应更改名称。我市关心下一代协会也于1991年3月更名为"余姚市关心下一代工作委员会"（简称"余姚市关工委"）。原来的群众团体随之改变为党委领导的工作机构。
　　二、关工委的性质和任务
　　（一）、关工委组织的性质
　　关工委是在党委、政府领导下，以老同志为主体组织起来的，有党、政分管领导和有关职能部门负责人参加的，从事青少年教育的群众性工作组织或工作机构。
　　就职能部门来说，党委宣传部门，政府教育、科技、文化、新闻、政法各职能部门，都分别承担着教育培养青少年某一个方面的重任，而关工委只是在党委、政府领导下，发挥老同志优势，配合各有关青少年教育职能部门做些力所能及的工作，具体地说，就是做些职能部门忙不开、顾不上或"各不管"的有关青少年教育培养的事。
　　就群众团体来说，工会、共青团、妇联、社联、文联、科协等群众团体，各自联系一部分青少年，承担一个方面青少年教育的任务，关工委的工作对象同上述各群众团体所联系的那部分青少年分不开，但作为退下来的老同志，只能配合、协助上述各群众团体对青少年进行教育，而不能代行其事，喧宾夺主。
　　就社会团体来说，各种学会、协会、研究会等社会团体，是以学术交流和联谊协作为己任的，它须经民政部门的社团管理机构登记核准并进行年审的，而关工委不仅承担广大青少年的教育任务，还要承办为老同志力所能及、有利青少年健康成长的许多实事，是党和政府领导下的关心下一代工作机构，不用进行社团登记。
　　关工委的上下级之间，没有垂直的领导关系。各级关工委都是在同级党委、政府领导下进行工作的。但上级关工委对下级关工委有指导、推动、协调、配合的功能。即指导基层加强关工委组织建设，推动各项工作任务在基层落实，协调各有关方面共同营造一个有利于青少年健康成长的社会环境，配合各有关部门做好青少年的教育工作，积极为青少年办实事、办好事。
　　综上所述，关工委是以老同志为主体组织起来的，是老同志奉献余热的场所，必须在同级党委、政府的领导下，配合、协助各职能部门和群众团体，主要是做宣传教育方面的工作，并为青少年健康成长办些力所能及的实事。离开了党委、政府的统一领导，离开了各职能部门和群众团体的积极支持，老同志单枪匹马是很难做好关心下一代工作的。
　　（二）、关工委工作的指导思想
　　关工委组织的性质决定了关工委的工作必须贯彻以下指导思想：
　　1、坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想。
　　2、围绕经济建设中心，服务全党工作大局。
　　3、实事求是，一切从实际出发。
　　4、积极为党委、政府作参谋助手。
　　5、充分发挥老同志的优势。
　　（三）、关工委的主要任务
　　中关工委1990年1号文件指出：关工委的"具体任务是：组织老同志特别是退居二、三线的老同志对广大青少年进行爱国主义教育、革命传统教育、社会主义法制教育和共产主义理想教育；配合有关部门，教育挽救失足青少年；调查研究，为党和政府教育下一代提出建议；完成党和政府交办的任务，协助有关部门促进一些实际问题的解决。"这就是说，关工委组织的任务，就是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。既要帮助青少年从政治思想、道德品质上提高，又要帮助他 ……（未完，全文共7425字，当前只显示2183字，请阅读下面提示信息）