2007年以来，在市煤炭局、区委区政府的正确指导下，我局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建和谐社会、效益社会的要求，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的基本方针，坚持年初制定的“有法可依、有章可循、有令必行、有禁必止、有违必纠、有序服务、有效管理”安全监管“二十八字方针”和安全监管的奋斗目标与指导思想，即：以认准一个目标（死亡零目标管理），狠抓两条主线（行政管理主体；企业安全主体），强化三项功能（隐患、信息网络化；检查、监察日常化；执法、处罚标准化），疏通四条网络（区、乡、村、企），着重五项管理（领导抓、抓领导；平时抓、抓平时；源头抓、抓源头；重点抓、抓重点；全面抓、抓全面），落实六项措施（目标考核奖罚；责任明确细化；培训及时到位；政策一通到底；安全不讲你我；隐患常抓不懈），进一步加强队伍的作风和纪律建设，狠抓各项安全生产责任的落实，完善全区煤矿安全生产监管体系，突出抓好安全生产监督管理，着力营造浓厚的安全生产氛围，促进了全区安全生产监管水平进一步提高。2007年全区煤矿未发生安全生产死亡事故，安全生产形势保持了基本平稳。现将全年煤炭工作情况总结如下：
　　一、建立安全长效机制，加强煤矿安全“三项管理”
　　煤矿安全三项管理，即政策管理、技术管理、现场管理。政策管理就是及时传达上级文件、会议精神。我局经常在收到上级文件或在市、区召开会议后，立即以文件形式或组织安监办主任及煤矿业主、矿长召开紧急会议进行传达，矿长回矿组织会议安排，做好会议记录，真正做到政策一通到底。技术管理即严格技术审批制度，对煤矿报来的有关资料组织有关人员严格进行审批，不妥之处退回煤矿修改完善后再进一步审核审批，并要求煤矿配足技术管理人员，加强煤矿安全技术管理。现场管理即对煤矿安全检查要经常到井下一线检查安全隐患，发现问题要求煤矿现场整改或下达整改指令书限期整改，把安全隐患排除在萌芽状态，以确保煤矿安全。
　　二、积极做好煤矿培训工作，提高煤矿全员安全素质
　　煤矿培训工作是一项重要的基础工作，要做好煤矿安全管理工作，就必须先搞好煤矿安全培训工作，煤矿安全培训工作是建立安全长效机制的重要举措，是增强职工安全意识、提高安全素质、保障安全生产的重要途径，是落实以人为本的科学发展观和构建和谐社会的根本体现。第一，全员培训。根据市煤炭局《太原市地方煤矿复工复产全员培训工作的安排意见》（并煤培发[2007]50号）文件精神，为实践“科技兴煤、人才强煤”战略的重要举措，为巩固我区专项整治成果，进一步提高职工安全素质，我局下发了《关于举办煤矿管理人员安全强化培训班的通知》（杏安监发[2007]38号）及《关于举办全区煤矿特种作业人员安全强化培训班的通知》（杏安监发[2007]50号）对辖区内煤矿的管理人员及除瓦斯员以外的特种作业人员进行了安全强化培训，共强化培训煤矿的管理人员及特种作业人员215人。因我区培训中心正在申报四级培训资质，所有煤矿的其他从业人员委托有资质的培训机构进行了培训，认真做好煤矿全员培训工作。9月，为贯彻落实省、市《关于引深煤矿安全隐患排查治理做好当前煤矿安全工作的通知》及市煤炭局《关于立即组织全区地方煤矿井下从业人员全员脱产安全培训的通知》（并煤培发[2007]355号）文件精神，我局高度重视，精心安排，认真做好全区煤矿井下从业人员全员脱产培训工作，分三个培训点二期共培训煤矿井下从业人员579人。第二，送培工作。根据《关于下达2007年煤矿企业安全生产管理人员、特种作业人员培（复）训计划的通知》(并煤监发[2007]154号)、《关于对全市地方煤矿瓦斯监控管理持证人员进行复训的通知》（并煤培发 [2007]303号）、《关于举办全市地方煤矿瓦斯监控管理人员培训班的通知》（并煤培发 [2007]386号）等省市有关培训文件要求，及时印发文件通知煤矿矿长、副矿长、安全管理人员、特种作业人员及安全监控管理人员按时参加省市组织的培训、复训工作，认真做好我区煤矿安全培训工作，做到煤矿工作人员都能持证上岗。
　　三、管理与服务并重，协助煤矿做好“煤矿六证”的延期、变更、换证工作
　　去年通过采煤方法改革提升核定能力后，各煤矿均按比例缴纳了煤炭资源价款，换发了新的采矿许可证。换领煤矿安全生产许可证，需通过煤矿安全专篇的审查、修改、批复，按采改设计进行施工，提出竣工验收申请，太原监察分局组织专家组验收、煤矿整改、合格后下发验收批复文件，备齐有关资料上报省局审查合格方可换发。在 ……（未完，全文共5993字，当前只显示1762字，请阅读下面提示信息）