《“十一五”主要污染物总量减排考核办法》获得国务院批转，节能减排正式成为领导干部政绩考核的重要依据。但节能减排除了决心、技术和资金，还需要一种行之有效的市场化机制。尽管早在十多年前，我国就引进了emc机制（合同能源管理模式），然而目前，国内的节能服务产业并没有实现预料中的发展壮大——现实中，它仍面临诸多掣肘。（12月10日《中国经济周刊》）
　　emc机制，被称为是“目前解决能源问题最好方案”的双赢模式，由于在该种模式中，用户不必投入额外的资金，只需要和专业的节能服务公司签订一份合同就可以达到节能的目的，故而被业内人士称为一道“免费午餐”。既然是节能“免费午餐”，作为用能单位理应享用“免费午餐”，而且越快越好，那为什么还面临诸多掣肘呢？是用能单位看不上“免费午餐”，还是“免费午餐”会“咬人”？
　　其实，都不是，而是我们的制度设计掣肘了“免费午餐”的享用。今天，节能减排已经 ……（未完，全文共1279字，当前只显示376字，请阅读下面提示信息）